ΕΤΣΙ ΕΧΟΥΝ ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΑΜΑΡΤΩΛΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΖΑΧΑΡΩΣ

       Από ένα φίλο Ζαχαραίο που γνωρίζει το θέμα της 

πολεοδομίας πολύ καλά λάβαμε το παρακάτω κείμενο  

                      Στις 29-11-2011 (εγγρ. αρ. πρ. 15493/29-11-2011) ο αντιδήμαρχος Ζαχάρως Λαμπρόπουλος Νικόλαος (Λάκης) ζήτησε από την ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε. να αποσπάσει τον υπάλληλό της με σύμβαση αορίστου χρόνου, τον πολιτικό μηχανικό Γιαννακούλια Θεόδωρο, στη Πολεοδομία Ζαχάρως.

    Στις 21.12.2011 το Δ.Σ. της ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε. με την αριθμό 3235/21-12-2011 ενέκρινε την απόσπαση. Για να ολοκληρωθεί όμως η απόσπαση και να αναλάβει καθήκοντα στην νέα του υπηρεσία ο κος Γιαννακούλιας, έπρεπε να εκδοθεί Κοινή Υπουργική Απόφαση. Στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από την 21.12.2011 μέχρι και την έκδοση της Κ.Υ.Α. που εκδόθηκε μόλις στις 20-03-2013, κος ο Γιαννακούλιας, χωρίς να έχουν ολοκληρωθεί οι προβλεπόμενες από τον νόμο διαδικασίες, εγκαταστάθηκε στην Πολεοδομία Ζαχάρως και ασκούσε καθήκοντα σαν να ήταν υπάλληλος του Δήμου.

    Έτσι, ενώ ασκούσε τα καθήκοντά του ως μελετητής και επιβλέπων διαφόρων έργων της ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε., όπως π.χ. για το έργο της «Νέας πτέρυγας Διοίκησης-Χειρουργείων και νομιμοποίησης των υφισταμένων κτιρίων  του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης ΑΧΕΠΑ» (οικ. άδεια  87/4-4-2-12) την ίδια μέρα υπογράφει σαν «εξουσιοδοτημένος υπάλληλος» στο Πολεοδομικό γραφείο Ζαχάρως την οικ. άδεια 60/3-4-2012. 

      Στη συνέχεια ο κος Γιαννακούλιας Θεόδωρος ελέγχει και υπογράφει σωρεία εγγράφων του Πολεοδομικού Γραφείου Ζαχάρως, άλλοτε σαν «Προϊστάμενος», άλλοτε σαν «εξουσιοδοτημένος υπάλληλος», άλλοτε σαν «Προϊστάμενος αυθαιρέτων», άλλοτε σαν «αντ’ αυτού Προϊστάμενος», άλλοτε σαν «Ελεγκτής».

Ενδεικτικά αναφέρουμε ορισμένα από τα έγγραφα που έχει υπογράψει με τις διάφορες  ιδιότητές του ο κος Γιαννακούλιας:

την οικ. άδεια 60/3-4-2012

Το έγγραφο με αριθμό πρωτ. 6562/472/17-04-2012 /την Άδεια Δόμησης 11/27-04-2012/την Άδεια Δόμησης 11/27-04-2012/το έγγραφο με αριθμό πρωτ. 8215/652/11-05-2012/την Άδεια Δόμησης 88/22-05-2012/την Άδεια Δόμησης 87/25-05-2012/την Άδεια Δόμησης 23/25-05-2012/ την Άδεια Δόμησης 11/27-04-2012 /την Έγκριση δόμησης 31/30-05-2012 /την Άδεια δόμησης 96/01-06-2012

     Στις 29-5-2012 ο Διευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου (έγγρ. 9023/29-05-2012) απευθυνόμενος προς τον αντιδήμαρχο Πολεοδομίας κο Λαμπρόπουλο Νικόλαο (Λάκη) και την Προϊσταμένη Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου,  ζητάει να μάθει «… εάν ο μηχανικός Θεόδωρος Γιαννακούλιας είναι υπάλληλος του Δήμου Ζαχάρως και σύμφωνα με ποια απόφαση του έχουν ανατεθεί καθήκοντα προϊσταμένου αυθαιρέτων».

      Στις 13-06-2012 ο αντιδήμαρχος Πολεοδομίας κος Λαμπρόπουλος Νικόλαος (Λάκης), απαντάει στο ερώτημα του Διευθυντή των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου (έγγρ. αρ. πρ. 9023/13-06-2012) ότι «…. Ο μηχανικός κ. Γιαννακούλιας Θεόδωρος δεν είναι ακόμη υπάλληλος του Δήμου Ζαχάρως και ούτε του έχουν ανατεθεί ακόμη καθήκοντα υπαλλήλου και κατ’ επέκταση ως προϊσταμένου αυθαιρέτων. Το γεγονός ότι έχει υπογράψει ως προϊστάμενος σε διάφορα έγγραφα δεν μου ήταν γνωστό».

Δηλαδή ο αντιδήμαρχος Πολεοδομίας κος Λαμπρόπουλος, που είναι ο κατ΄ εξοχήν αρμόδιος,  υπεύθυνος και εγγυητής για την εύρυθμη και νόμιμη λειτουργία του Πολεοδομικού Γραφείου Ζαχάρως και επί πλέον αμείβεται για τα καθήκοντα αυτά, δηλώνει ότι δεν ήξερε ότι ο κος Γιαννακούλιας υπέγραφε έγγραφα, ενώ δεν είχε το δικαίωμα αυτό αφού δεν ήταν δημοτικός υπάλληλος, τουλάχιστον επί τέσσερις μήνες συνεχώς και αδιαλείπτως. Ακόμη πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι είναι ο ίδιος ο κος Λαμπρόπουλος που ζήτησε την απόσπαση του κου Γιαννακούλια από την ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε. στον Δήμο Ζαχάρως, στο οποίο μάλιστα έγγραφό του σημειώνει ότι: « ο εν λόγω υπάλληλός σας (ο κος Γιαννακού-λιας) χαίρει της εκτιμήσεως τόσον εμού προσωπικά, όσο κ αι των κατοίκων του Δήμου μας …» και παρακάτω σημειώνει ότι «Στην Πολεοδομία της Ζαχάρως θα τοποθετηθεί στην θέση του αναπληρωτή προϊσταμένου καθώς επίσης στην θέση του προέδρου της επιτροπής κρίσης εκδίκασης και ενστάσεων αυθαιρέτων κατασκευών».

Πρέπει να ερωτηθεί ο κος Λαμπρόπουλος αν συνεχίζει να «χαίρει της εκτιμήσεώς του» ο κος Γιαννακούλιας, ο οποίος, ούτε λίγο, ούτε πολύ, χωρίς να είναι δημοτικός υπάλληλος, διαπράττοντας το αδίκημα της αντιποίησης δημόσιας αρχής, παρίστανε επί μήνες  τον υπάλληλο της Πολεοδομίας του Δήμου.  Επίσης ο κος Λαμπρόπουλος οφείλει να εξηγήσει, πώς όλο αυτό το χρονικό διάστημα  δεν πείρε χαμπάρι τις πράξεις του κου Γαννακούλια. Δηλαδή όλο αυτό το διάστημα ο κος Λαμπρόπουλος δεν πέρασε ούτε μία φορά από το Πολεοδομικό γραφείο, για την λειτουργία του οποίου είναι υπεύθυνος και αμείβονταν γι΄ αυτό?

     Το σπουδαίο όμως είναι ότι αν και έλαβε γνώση από την 25 Μάιου του 2012, των παράνομων ενεργειών του εκλεκτού του κου Γιαννακούλια, αν και βεβαιώνει εγγράφως ότι «…. Ο μηχανικός κ. Γιαννακούλιας Θεόδωρος δεν είναι ακόμη υπάλληλος του Δήμου Ζαχάρως και ούτε του έχουν ανατεθεί ακόμη καθήκοντα υπαλλήλου και κατ’ επέκταση ως προϊσταμένου αυθαιρέτων. Το γεγονός ότι έχει υπογράψει ως προϊστάμενος σε διάφορα έγγραφα δεν μου ήταν γνωστό».  Δεν κάνει απολύτως καμία κίνηση ώστε να διορθώσει τα πράγματα και να αποκαταστήσει την νομιμότητα. Έτσι ο κος Γιαννακούλιας συνεχίζει να παριστάνει τον υπάλληλο του Πολεοδομικού Γραφείου Ζαχάρως και να υπογράφει οικοδομικές άδειες και έγγραφα και στις 16 Ιουνίου και στις 19 Ιουνίου και στις 20 Ιουνίου, δηλαδή μετά πολλές μέρες αφού είχε ενημερωθεί για την παράνομη δράση του ο κος Λαμπρόπουλος.

    Στις 22-06-2012 ο επικεφαλής της Μείζονος Αντιπολίτευσης κος Κώστας Αλεξανδρόπουλος (έγγρ. 10400/22-06-2012), αφού έλαβε γνώση του εγγράφου του Διευθυντή των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου (έγγρ. αρ. πρ. 9023/13-06-2012), ζήτησε από το Πολεοδομικό Γραφείο Ζαχάρως να πληροφορηθεί:

«Ποιός εγκατέστησε τον κο Γιαννακούλια Θεόδωρο στο Πολεοδομικό Γραφείο του Δήμου και ποιός του ανέθεσε  τα καθήκοντα προϊσταμένου».

  Κάτω από την πίεση της Μείζονος Αντιπολίτευσης και 23 μέρες μετά από το έγγραφο του Διευθυντή των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου, ο κος Λαμπρόπουλος έσπευσε να ζητήσει (εγγρ. αρ. πρ. 10381/22-06-2012) από τον Προϊστάμενο του Πολεοδομικού Γραφείου κο Κανακόπουλο να του γνωστο-ποιήσει « … άμεσα τις ενέργειες που έχετε κάνει για ανάκληση των εγγράφων του Γραφείου Πολεοδομίας που έχει υπογράψει ή συνυπογράψει ο μηχανικός κος Γιαννακούλιας Θεόδωρος, αναρμοδίως».

      Αξιοσημείωτο είναι ότι και η προϊσταμένη των Διοικητικών Υπηρεσιών του Δήμου κα Λαμπροπούλου, την ίδια μέρα στέλνει στον κο Κανακόπουλο πανομοιότυπο έγγραφο, πού έχει μάλιστα και τον ίδιο αριθμό πρωτοκόλλου!

Ο προϊστάμενος του Πολεοδομικού Γραφείου κος Κανακόπουλος, αφού έλαβε τα παραπάνω έγγραφα την 25-06-2012, ζήτησε (εγγρ. 10498/877/25-06-2012) από τον δήμαρχο να ορίσει διοικητικό υπάλληλο «… για την αναίρεση των σχετικών εγγράφων, προκειμένου να προβούμε στις παραπέρα κατά νόμο ενέργειες».

      Στις 18 Ιουλίου του 2012 ο δήμαρχος με την αριθμό 216/2012 απόφασή του όρισε τον υπάλληλο του Πολεοδομικού Γραφείου  κο Φωτόπουλο Σπήλιο «… να ελέγξει όλες τις άδειες οικοδομής οι οποίες έχουν υπογραφεί από τον Γιαννακούλια Θεόδωρο».

    Στη συνέχεια, στις 23 Ιουλίου 2012, ο δήμαρχος κος Μπάμης (έγγρ. 10400/23-07-2012) λέει ότι «… κατά την άποψη του Δήμου, ορθώς υπηρετεί στον Δήμο Ζαχάρως ο συγκεκριμένος υπάλληλος ..»  και συνεχίζει «ο Δήμος … έχει ορίσει για τον επανέλεγχο των εγγράφων που εξεδόθησαν από τον κο Γιαννακούλια Θεοδωρο, τεχνικό υπάλληλο».

Αν όλα είχαν καλώς, όπως βεβαιώνει ο κος δήμαρχος, τότε για ποιόν λόγο όρισε τεχνικό υπάλληλο για να ελέγξει τα έγγραφα που εξέδωσε ο κος Γιαννακούλιας?

  Στις 27-07-2012 ο προϊστάμενος του Πολεοδομικού Γραφείου κος Κανακόπουλος απευθύνει έγγραφο (αρ. πρ. 11774/1016) στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, στο οποίο αναφέρει ότι διαπιστώθηκε από τις Διοικητικές Υπηρεσίες του Δήμου ότι δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία απόσπασης του κου Γιαννακούλια Θεόδωρου από την ΔΕΠΑΝΟΜ στον Δήμο Ζαχάρως.

   Στις 10-08-2012 η Περιφέρεια Δυτικής  Ελλάδας (εγγρ. αρ. πρ. 3180/71540/10-08-2012) απαντάει ότι: «Ο έλεγχος των υποβαλλόμενων μελετών (για την έκδοση των οικοδομικών αδειών) γίνεται από εξουσιοδοτημένους από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας υπαλλήλους .…. Ως εκ τούτου για να χρεωθεί φάκελος για την έκδοση οικοδομικής άδειας και άλλων αρμοδιοτήτων των Πολεοδομικών Γραφείων, θα έπρεπε να υπάρχει εξουσιοδότηση από τον Προϊστάμενο της Πολεοδομικής Υπηρεσίας, μετά από το πρακτικό εμφάνισης του υπαλλήλου στην Υπηρεσία, συνημμένο του οποίου θα έπρεπε να είναι η ολοκληρωμένη διοικητική διαδικασία απόσπασης αυτού».   

Αυτό το έγγραφο της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας αποκαλύπτει πλήρως την παρανομία:

1^ον       Ο κος Γιαννακούλιας Θεόδωρος θα έπρεπε να εγκατασταθεί στο Πολεοδομικό Γραφείο Ζαχάρως μόνο μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών απόσπασής του από την ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε. Οι διαδικασίες αυτές δεν είχαν ολοκληρωθεί κατά την περίοδο που παρίστανε τον υπάλληλο της Πολεοδομίας, κατά συνέπεια ο κος δήμαρχος παρανομεί όταν βεβαιώνει ότι  «ορθώς υπηρετεί στον Δήμο Ζαχάρως ο συγκεκριμένος υπάλληλος».

2^ον       Ο Προϊστάμενος της Πολεοδομίας ήταν εκείνος που όφειλε να εξουσιοδοτήσει με αρμοδιότητες τον κο Γιαννακούλια και μάλιστα «μετά από το πρακτικό εμφάνισης του υπαλλήλου στην Υπηρεσία», πράγμα βέβαια που δεν έκανε, ενώ ταυτόχρονα επί μήνες είχε δίπλα στο γραφείο του τον δήθεν υπάλληλο του Δήμου κο Γιαννακούλια να εκδίδει οικοδομικές άδειες, να κάνει ελέγχους, να βάζει πρόστιμα και να υπογράφει πάσης φύσεως έγγραφα.  

3^ον       Ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Πολεοδομίας, αν και γνώριζε ότι δεν είχαν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες απόσπασης του κου Γιαννακούλια από την ΔΕΠΑΝΟΜ στον Δήμο, δεν έκανε τίποτα ώστε να εμποδίσει την παράνομη δράση του.

4^ον       Η προϊσταμένη των Διοικητικών Υπηρεσιών όφειλε επίσης να γνωρίζει ότι ο κος Γιαννακούλιας δεν ήταν υπάλληλος του Δήμου.

Ερωτηματικά βέβαια υπάρχουν και με τις ευθύνες της Διοίκησης της ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε. η οποία πρέπει να εξηγήσει πώς ο υπάλληλος της κος Γιαννακούλιας την ώρα που ήταν ενεργός υπάλληλός της με συγκεκριμένα καθήκοντα, ταυτόχρονα παρίστανε τον υπάλληλο της Πολεοδομίας Ζαχάρως. Αλλά και ποιος κατέβαλλε τους μισθούς του κου Γιαννακούλια για όλο το διάστημα των έξι και πλέον μηνών που ήταν στην Πολεοδομία του Δήμου Ζαχάρως. Γιατί αν ο κος Γιαννακούλιας όλο αυτό το διάστημα που ήταν στην Ζαχάρω και παρίστανε τον υπάλληλο της Πολεοδομίας πληρωνότανε από την ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε., κακώς πληρωνότανε.

Το γεγονός ότι με την Κ.Υ. Απόφαση (10039/20-03-2013) αποφασίστηκε η απόσπαση του κου Γιαννακούλια στον Δήμο δεν απαλλάσσει τους επί ένα εξάμηνο τουλάχιστον παρανομούντες. Άλλωστε αυτή η ίδια η απόφαση αποδεικνύει ότι όλο το προηγούμενο χρονικό διάστημα, δηλαδή από τις αρχές του 2012, ο κος Γιαννακούλιας παρίστανε τον δημοτικό υπάλληλο υποπίπτοντας στο αδίκημα της αντιποίησης Δημόσιας Αρχής, ενώ συνυπεύθυνοι είναι για παράβαση των καθηκόντων τους ο δήμαρχος κος  Μπάμης Γ., ο αντιδήμαρχος Πολεοδομίας  κος  Λαμπρόπουλος Ν. ο προϊστάμενος της Πολεοδομίας και η προϊσταμένη των Διοικητικών Υπηρεσιών του Δήμου. Επίσης θα πρέπει να ελεγχθούν για τις δικές στους ευθύνες και οι αρμόδιοι της ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε.

Τον τελικό λόγο θα τον έχει η Δικαιοσύνη.

Εκείνο όμως που είναι βέβαιο είναι ότι ο κος Γιαννακούλιας δεν μπορεί να είναι υπάλληλος του Δήμου και μάλιστα προϊστάμενος του Πολεοδομικού Γραφείου Ζαχάρως, γιατί έχει χάσει την έξωθεν καλή μαρτυρία. Αν ο άνθρωπος παρίστανε τον υπάλληλο χωρίς να είναι παραβαίνοντας κάθε νόμο και δεοντολογία, εύκολο είναι να φανταστεί κανείς τί είναι διατεθειμένος να πράξει αν λάβει στο χέρι την σφραγίδα, σε ένα τόσο ευαίσθητο τομέα, πού όπως είναι γνωστό συμβαίνουν τόσα και τόσα.

Δεν βάζεις τον λύκο να φυλάξει τα πρόβατα!